PARKWAY 21 – De BHG verzet zich tegen het project.

Toelichting.

1. Ter herinnering, het dossier Parkway 21 dateert van november 2021, toen een eerste aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning werd ingediend.

Naast de bekende herinrichtingen (herstructurering van het einde van de A12 en de R21 met de afschaffing van het doorgaand verkeer in de Vuurkruisenlaan en de invoering van tweerichtingsverkeer in de Van Praetlaan enz.), waren er ook andere werken gepland, met name de aanleg van verbindingswegen en een tunnel om de A12 met de Madridlaan te verbinden.

Maar het dossier werd snel ingetrokken en er was toen dus geen openbaar onderzoek.

2. Uiteindelijk werd het dossier in juni 2022 (opnieuw) ingediend, ditmaal zonder de werken voor de aanleg van de verbinding tussen de A12 en de Madridlaan; dit deel werd uitgesteld tot een latere datum.

De BHG en een groot aantal van haar leden hebben toen in het kader van het openbaar onderzoek gereageerd door onder meer te protesteren tegen het absurde plan om de R21 te beperken tot 2 rijstroken – één per richting – gegroepeerd op de Van Praetlaan (tweerichtingsverkeer).

In de huidige configuratie is de R21 al overbelast tijdens de spitsuren, ondanks de 3 rijstroken om de stad in te rijden (Van Praetlaan) en de 2 uitgaande rijstroken (Vuurkruisenlaan)!

3. In december 2022 liet Brussel Mobiliteit weten het project te willen aanpassen, met toepassing van een voorschrift van het BWRO (art. 177/1), nog voor de overheid zich had uitgesproken over de toekenning – of weigering – van de stedenbouwkundige vergunning.

Eind januari 2023 werd zo een gewijzigd dossier ingediend. De nieuwe plannen omvatten nog steeds tweerichtingsverkeer in de Van Praetlaan, maar voortaan met 2 rijstroken in de richting van de A12, en één rijstrook naar de kanaalzone.

De BHG en haar leden hebben dit project opnieuw betwist in het kader van het 2e openbaar onderzoek.

4. Op 20 juni 2023 gaf de Overlegcommissie van de Stad Brussel een gunstig advies. De BHG heeft bij monde van haar voorzitter duidelijk haar afkeuring laten blijken. Er werden verder gesprekken gevoerd tussen de overheden.

Na het advies van de Stad Brussel en een belangrijke vergadering op 13 juli 2023 met vertegenwoordigers van de kabinetten van de ministers Elke Van den Brandt, Alain Maron en staatssecretaris Barbara Trachte, leek een positieve stap te zijn gezet.

Om het project te wijzigen om tegemoet te komen aan de bezorgdheden van de bedrijven en om het Goodmove-plan na te leven, werd immers een akkoord bereikt over de volgende punten:

• het behoud van 2 rijstroken bij het binnenrijden en bij het buitenrijden van de stad op de A12 tot aan de verbinding met de Van Praetlaan, heraangelegd tot 3 zogenaamde intelligente rijstroken, d.w.z. met een omkeerbare centrale rijstrook zodat er ‘s morgens 2 rijstroken behouden blijven om de stad binnen te rijden en ‘s avonds 2 rijstroken om de stad buiten te rijden;
• de verwijdering van het verkeerslicht ter hoogte van de Boxerweg;
• de aanleg van de berm van de Van Praetlaan (langs de muur van het Koninklijk Domein), zodat voertuigen in moeilijkheden kunnen uitwijken naar de noodzones.

In dit kader moest Brussel Mobiliteit de overheid die belast is met de toekenning van de stedenbouwkundige vergunning (SV) – cf.  ‘Urban.brussels’ – onmiddellijk informeren over zijn beslissing om gewijzigde plannen in te dienen vóór deze SV werd afgeleverd (art. 177/1 van het BWRO).

---

5. Jammer genoeg heeft het kabinet Van den Brandt in de daaropvolgende dagen een andere weg gevolgd: er was nu sprake van om een gewijzigde aanvraag in te dienen na de aflevering van de SV (‘… zodra de nodige studies afgerond zijn, zal Brussel Mobiliteit een aanvraag voor een gewijzigde stedenbouwkundige vergunning indienen …‘ – cf. brief van 24 juli).

Op 21 augustus 2023 bleek uit een officiële mededeling van mevrouw de staatssecretaris Ans Persoons dat de SV eind juli werd toegekend; dat was ook wat mevrouw de minister Elke Van den Brant had aangekondigd (‘… de aflevering van een stedenbouwkundige vergunning in juli 2023 is noodzakelijk‘ – cf. brief van 24 juli).

Aansluitend liet Brussel Mobiliteit op zijn site weten dat de werken zouden starten … begin september!

Vanaf dat moment was er geen zekerheid meer over de termijn en wat er zou worden aangepast.

6. Toch heeft de BHG, in een streven om een oplossing te vinden en een vertrouwensrelatie te behouden, de dialoog niet verbroken.

En dus werd op 18 september 2023 opnieuw vergaderd, dit keer rechtstreeks met mevrouw de minister Elke Van den Brandt en mevrouw de staatssecretaris Ans Persoons.

Daar werd verduidelijkt dat de beloofde wijzigingen uiteindelijk in twee fasen zouden worden doorgevoerd.

Op 21 september vond een laatste vergadering plaats met een vertegenwoordiger van het kabinet Van den Brandt om de technische aspecten van de geplande wijzigingen te onderzoeken.

Naast enkele details werden vooral de termijnen verduidelijkt:

• in november 2023 (ten laatste de 15e) moet Brussel Mobiliteit een gewijzigde aanvraag tot SV indienen, maar enkel voor de plannen met betrekking tot het einde van de A12 (behoud van de 2 * 2 rijstroken tot aan de Van Praetlaan), met een mogelijke uitvoering van de werken in april 2024;
• daarna zal Brussel Mobiliteit een offerteaanvraag lanceren om een studie te starten naar de haalbaarheid van het systeem met de intelligente stroken in de Van Praetlaan; met een eventuele realisatie tegen eind 2024, of waarschijnlijk tegen 2025 …

7. Zonder zelfs maar te spreken van een juridisch bindend engagement kon de BHG alleen maar vaststellen dat er geen garantie is betreffende de nakoming van de gedane beloftes – een situatie die des te lastiger wordt nu het einde van de legislatuur nadert!

Zonder zekerheid en rekening houdend met de uitvoering van de SV (de werken zijn begin september van start gegaan) hebben de BHG en 7 van haar leden geen andere keuze dan een rechtsvordering in te stellen bij de Raad van State om de toegankelijkheid tot – en de mobiliteit in – de zone ‘centrum-noord’ van het kanaal te verzekeren.